“亚盈体育”后疫情时代 中国能源转型路向何方？李毅中、杜祥琬等专家这样回覆

后疫情时代 中国能源转型路向何方？李毅中、杜祥琬等专家这样回覆 不久前，国度能源局印发的《2020年能源事情指导意见》（以下简称“《指导意见》”）再一次提出，“对峙以清洁低碳为成长方针”、“连续扩大清洁能源消费占比，鞭策能源绿色低碳转型”。自六年前习近平总书记提出“四个革命、一个互助”的能源宁静新战略以来，中国明明加速了能源转型步调，慢慢加大可再生能源在能源布局中的比例。

根据中国中持久能源转型成长方针，到2030年，非化石能源消费占一次能源消费比重到达20%；2050年，这一比重到达50%。但中国能源布局的近况决定了上述方针的实现必需大幅减少对煤炭的依赖水平。《指导意见》提出，2020年全国能源消费打算总量不凌驾50亿吨尺度煤，煤炭消费比重下降到57.5%阁下。2020年是中国“十三五”规划的收官之年，亦是经营“十四五”的关键之年。

但与过往差别的是，本年以来，新冠疫情肆虐全球，世界经济遭受百年未遇的重创。作为世界第二大经济体，中国经济亦受到影响，一季度GDP同比下降6.8%。全球经济亟待苏醒，而鞭策绿色高质量苏醒已成为全球共鸣。

在后疫情配景下，将来五年，如何继续推进清洁低碳能源成长，从而动员中国经济向绿色低碳转型，实现从高速增长向高质量增长的转变？ 煤炭依旧是最大挑战 作为《巴黎协定》答应的一部门，中国打算到2030年二氧化碳排放到达峰值并争取尽早达峰，单元GDP二氧化碳排放量比2005年下降60％至65％。事实上，作为世界第二大经济体，中国在履行《巴黎协定》方面做出了努力积极，并发挥了重要感化。工信部原部长、中国工业经济结合会会长李毅中在近期由能源基金会和中国新闻社结合举办的“能源中国——中国将来五年：为后疫情时代的高质量增长注入清洁低碳能源”国事论坛上指出，中国为实现2030年履行《巴黎协定》作出了实实在在的积极，在二氧化碳排放强度、二氧化碳排放峰值、非化石能源占比、丛林蓄积量等四个方针上，都取得了显著成效。只管中国在碳排放上做出的积极获得全球遍及承认，但在能源转型的门路上，正确看待和处置惩罚煤炭问题依旧是一项重大挑战。

由于能源资源天禀和国际能源市场的限制，在中国的能源消费布局中，将来很长一段时间内，煤炭和煤电仍会是主力军。截至2019年，煤电占比仍高达69%。控煤任务依然严峻。

我们看到，我国在鼎力大举成长可再生能源鼎力大举的同时，煤电装机总量实际上也在逐年增长。本年第一季度，国度统计局公布的《中华人民共和国2019年国民经济和社会成长统计公报》显示，2019年全年，能源消费总量48.6亿吨尺度煤，同比增长3.3%。个中，火电装机容量119055万千瓦，增长4.1%。

这是五年来，煤电装机占比首次回升。不仅如此，“海内低碳能源政策研究项目”6月9日公布的陈诉显示，截至2020年5月31日，除4600万千瓦在建煤电项目以外，中国至少另有4800万千瓦的煤电项目正处于推进阶段。

展开全文 对此，国务院原参事，中国可再生能源学会道理事长，科技部原秘书长石定寰认为，“我们不能开倒车，‘十四五’不能走转头路，纵然速度放慢，也要协调地推进能源革命”。中国能源研究会可再生能源专委会主任李俊峰在一次公然演讲中称，我国煤电今朝处于“在纠结中成长”的场面。“一方面，从环保角度出发，中国提出了增加电煤消费占比的要求，2019年电煤在全部煤炭消费中的占比已经从2015年的38%晋升至48%。

但另一方面，电力行业的二氧化碳排放占到全国二氧化碳排放的比重高达40%，煤电碳排放的问题不容忽视。” 国度能源局《电力成长“十三五”规划》明确，到2020年，全国煤电装机范围力争节制在11亿千瓦以内。李俊峰认为，“煤电是托底的发电电源，呈现供给不足的环境时，简直需要煤电顶上，但11亿千瓦的煤电装机范围上限，已经可以满意今朝的成长要求。

” 而对于既有煤电厂，则需要做高效、清洁化改造，减少煤炭使用。中国工程院院士、原副院长杜祥琬暗示，煤炭在发财国度主要感化是发电，而中国的煤炭耗损只有一半是用来发电的。

煤电厂做高效、干净改造有客观的国度尺度。从1980年的400多克，进步到了此刻的平均308克，而先进的煤电厂只需270克。

假如全国煤电厂都到达高效程度，煤电的耗煤就可以下降12%。据统计，2018年，全球工业耗能占总耗能的29%，中国事65.7%；全球煤炭占能源消费的比例是30%，中国事59.2%；全球非化石能源占比为18.1%，中国事14.3%。由此来看，我国将来减少二氧化碳排放重在工业。

煤化工、出格是因为氢能鼓起而热度大增的煤制氢长短常值得存眷的问题。成长氢能，许多环境是从煤、水和睦化而来。煤化工发生一公斤氢要降生11公斤二氧化碳，油制氢要降生7公斤二氧化碳，天然气制氢则降生5.5公斤二氧化碳。

李毅中暗示，今朝我国氢燃料电池财产很热，这固然是件功德，但假如用化石能源制氢，所伴生的二氧化碳全部排放，这是不能容忍的。因此，要鼎力大举加工二氧化碳的捕集、封存、操纵技能的攻关，实现财产化、专业化。

另一方面，发起国度对煤化工、煤制氢等排放二氧化碳尽快拟定尺度规范，而且严格执行，从而使我国减排减碳方针任务落到实处，到2030年可以或许兑现答应。别的，散煤治理也是一个重要的问题。散煤是指电力和工业集中燃煤以外的散烧煤，包括小锅炉和小窑炉燃煤，以及住民糊口和办事业分离使用的燃煤等，大多是未经干净化处置惩罚直接举行燃烧的高硫劣质煤。

与其他国度比拟，中国散煤用量较大，一年散煤的用量或许有7到8亿吨，占中国煤炭消费总量的近20%。散煤燃烧排放污染物约为电煤的10到20倍。以2015年为基准年，散煤燃烧对中国PM2.5浓度的孝敬凌驾四分之一。清华大学地球系统科学系传授张强在上述论坛上暗示，假如差池散煤举行大范围清洁能源替代，到2030年散煤燃烧对中国PM2.5污染孝敬将到达三分之一，甚至是一半的程度。

“中国将来要解决空气污染的问题，必然是要走散煤从能源消费布局中退出的历程。”张强说。

事实上，2013年以来，跟着大气污染防治事情的强力推进，散煤治理作为重要的民气和民生工程，被提上了日程。在多方配合积极下，散煤治理事情有序推进。如在京津冀地域，截止2018年底完成散煤治理1000万户，个中煤改气580万户阁下，煤改电360万户阁下，集中供热地热能等替代60万户阁下。2018年官方公布的一份数据显示，中央财务加大资金投入，5年累计摆设大气污染防治专项资金528亿元。

2018年全国重点都会PM2.5平均浓度与2013年比拟下降42%，实现持续6年连续下降。杜祥琬暗示：“但愿在“十四五”能提出根基完成以清洁取暖替代散烧煤。”将来，散煤治理需要在哪些方面不停增强？ 张强暗示，工业散煤的退出应该和财产布局调解相联合，明确掉队行业和掉队产能比力突出的处所作为重点治理对象。

好比采纳此类工业入园的方式，通过提供集中的热源，同时推进新技能研发和试点，把工业能源的操纵和可再生能源的推广联合起来，实现工业散煤的退出。对于民用散煤，宽大农村的住民承担不起清洁能源，选择用散煤、秸秆、木柴等，不仅造成情况污染，还造成室内空气污染，甚至比室外空气污染还严重。将来在城镇化和农村奔小康的历程中，应该在消除贫困尺度中，插手清洁能源使用这方面的指标。

可再生能源的时代机缘 新冠疫情为“十四五”开篇带来始料未及的新配景，造成的打击会在‘十四五’初年形成市场疲软的短期场面，但这又提供了一个化危为机的机缘，可在这一形势下加快绿色低碳转型和相应的革新。能源基金会首席执行官兼中国区总裁邹骥认为，因疫情影响的影响，带来能源的总供应凌驾能源的总需求的场面，也就是供需宽松的阶段。在能源处于供应需求紧张的状态时，为了应对需求的增长，很难有时机去举行能源布局的调解，但在供需宽松的阶段，可以通过提高可再生能源的投资力度等方式，化危为机，鼎力大举鞭策能源布局的转型和调解。本年5月，国际能源署公布的《世界能源投资陈诉2020》估计，由于新冠疫情影响，全球能源投资在本年将可能下降五分之一，但疫情对可再生能源投资的影响最小。

比方，当国际原油期货代价汗青性跌为负值，国际煤炭同时大降，本年一季度，中国节能旗下太阳能和风电两家清洁能源上市公司营业收入和利润均实现了两位数增长。“这既是由于比年来整个清洁能源的企业在谋划管控和财产结构方面的优化，同时也表现了清洁能源相对于传统化石能源在区域公平、互联共享和普惠方面的优势。”中国节能环保集团有限公司总经济师郑朝晖称。

从某种水平上而言，中国可再生能源成长具备天时、地利、人和。杜祥琬认为，当前中国进入了高质量成长阶段，每年能耗总量的增长或许是2%阁下，这部门增长可以由非化石能源和天然气的增长来满意，可再生能源大有可为。“十四五”能源的增量主体就长短化石能源，进一步成长就会走向存量替代。

高比例非化石能源会提供绿电、绿氢，提供低碳的供暖、供冷，使我们国度的能源更宁静、更有韧性，而且以更经济的方式实现更高程度的成长。中国的可再生能源资源是富厚的，可再生能源的成长近况令世界另眼相看。

以风电和光伏为例，中国新增装机容量持续多年稳居世界第一。2019年，中国光伏新增装机量为3010万千瓦；风电新增装机容量高达2890万千瓦，占全球新增装机容量的48%。然而据先容，今朝我国已经开辟的可再生能源，包括水、风、光、生物质、地热等等，开辟量不到技能可开辟量的十分之一，潜力巨大。与此同时，我们看到可再生能源的成本也呈现大幅下降。

2009-2019年间，中国的可再生能源成本下降迅速，动员全球太阳能光伏发电成本下降80%阁下，陆上风电成本下降近30%。将来可再生能源的的“大有可为”，需要在哪些方面不停积极？ 中国即将进入“十四五”时期，风电和太阳能行业也将完全进入平价上网时代。

这对可再生能源的带了重要的成长机缘，同时也对现有的成长模式带来的挑战。在这个特殊的汗青时期，可再生能源成长需要更好地促进技能创新、鞭策市场机制，并开发新的偏向和范畴。郑朝晖认为，技能创新是将来成长的重点。

“十四五”是风电等清洁能源走向主流能源的关键一步。新技能的应用，行业集中度的晋升以及政策情况的进一步完善，将加速行业从已往粗放式向经济化转变，向高质量成长迈进，从而从底子上确立清洁能源在中国能源布局中的职位。中美绿色基金会董事长徐林则发起，国度该当强化对风电、光电范畴的关键技能的研发投入，包括关键质料、储能技能、智能化技能等，藉此促进新技能冲破，提高风能、光伏发电的转换率和储能技能、电池技能的程度。

徐林还暗示，有须要成立越发有效的激励机制。现有的激励机制成立在财务补助的基础上，跟着装机范围的扩大，这将导致当局补助力度需要相应加大，这种激励方式不行连续。

中国值得当真研究可行的制度，好比碳税制度。后者既可以减轻当局的承担，同时可以通过征税抑制对化石能源的操纵。

别的，李俊峰认为，提高非化石能源比重的重任落在风能太阳能身上，而真正制约风电光伏成长的不是技能问题，而是政策、市场以及相关的资源设置问题。“光伏和风电都需要大量地盘，其在大范围成长的同时，还要和生态文明建设划出的红线相适应、相协调，这就需要当局部分做许多事情。”李俊峰说。

对于如何从机制上、制度上作出摆设，李俊峰认为，可再生能源的成长是一个系统工程，国度层面应统一协调，将可再生能源结构与整个能源系统的构建和经济成长的大局相联合。在构建清洁低碳、宁静高效的能源体系的配合方针下，全面推进可再生能源的成长。关于李俊峰提到光电风电的安装空间问题，中国工程院院士、清华大学修建节能研究中心主任江亿也暗示，这已经成为可再生能源成长的关键问题之一，他也提出了另外一种解决思路。

江亿认为，光电、风电都需要的是足够大的安装空间，但在西北等地大范围成长有很多附加成本。在城镇化、老旧小区改造以及城乡建设范畴，修建的屋顶可以成为很是重要的光伏资源。中国都会修建或许有50亿平米的房顶，有安装5亿千瓦光电发电潜力；在农村，农村衡宇以及农业设施房顶面积到达200亿平米，或许具备20亿千瓦的光电发电潜力，一年能发电到达2万亿度。

根据我们做的2050年中国能源成长规划，或许2050年有25到35亿千瓦的风电跟光电，一年出4万亿度电。根据这样的话，修建房顶或许能提供个中的40%。

安装后还要解决发电用电均衡的问题，按照供应侧要求变化改变用电量。江亿认为，一方面，可以把智能充电桩跟修建联合起来，用它来起到很大的柔性负载的感化，来吸收外边的可再生电力；另一方面，修建自己，也就是在消费侧、用电侧，也可以起到机动电源的感化、起到虚拟电厂的感化，可以把它当成机动用电的负载。

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